3月5日下午，全国政协委员农业界别的小组会上气氛十分热烈，委员们针对《政府工作报告》中提出的2017年脱贫任务及具体做法展开讨论。如何做到“精准扶贫”？新的一年1000万人口的减贫该如何实现？委员们纷纷建言献策。

针对性的减贫措施要加强

扶贫攻坚战，越打到后头，难度越大。“今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。”《政府工作报告》中对今年扶贫任务作出了明确要求。

范小建委员说，从2013年我国减贫人口1650万，到2016年减贫人口1240万，每年1000万以上人口的减贫任务难度越来越大，因为剩下的贫困人口贫困程度很深。这部分贫困人口面临的问题，不是一天两天、一年两年形成的，有些问题甚至积累了几十、上百年，需要采取一些特殊措施，帮助他们脱贫。

“比如，我们现在面临着因病致贫的人口在增多、少数民族地区贫困人口占的比重较大等问题，如何更有针对性地加强脱贫攻坚的力度是个考验。”范小建说。

不能假脱贫、被脱贫、数字脱贫

“严肃查处假脱贫、‘被脱贫’、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可，经得起历史检验。”《政府工作报告》中提出的脱贫要真脱贫、不能流于表面和形式、不能流于短见的政绩追求，委员们表示十分赞同。

“一定要拔‘穷根’！”车迎新委员认为，要做到切切实实帮助农民脱贫，就要从创业上下功夫，帮助农民创造就业机会，或进城就业，或就地就业，有产业才能站得住，有事干、创价值才能赚钱。

为确保扶贫实效，《政府工作报告》中提出，要切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核。对此，王云峰委员说，脱贫攻坚，各级政府都立下军令状、实行严格的责任制，效果很好。但同时，脱贫之后，如何能够不断巩固、提升脱贫效果，还需要政府进一步制定长效机制和出台政策支持。

旅游扶贫大有可为

“旅游业作为朝阳产业、绿色产业、开放产业和民生产业在扶贫攻坚中大有可为。”邵琪伟委员说，旅游扶贫具有独特优势，门槛低、投资少、就业容量大、见效快。预计到2020年，旅游将带动全国约1200万贫困人口脱贫，约占贫困人口的17%。旅游扶贫通过开发贫困地区的旅游资源，具有培育特色产业、增强发展能力的造血功能。要注重个性化开发和产业特色化发展，把旅游开发收益变成农民看得见、装进兜的“真金白银”，做到真扶贫、扶真贫。探索“公司+农户”“景区+农户”“协会+农户”等方式，让农户获取劳务、薪金、租金、股金等涉旅收入。

宋丰强委员建议大力支持旅游扶贫。他说，南水北调沿线及黄河滩区贫困人口集中，还要大力实施精准扶贫、精准脱贫。结合南水北调沿线和黄河滩区各区域特色资源和生态环境特点，对荒滩进行合理改造，改善沿黄滩区农民经济生活条件，切实提升沿黄滩区农民增收致富能力。

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