绿色发展应当以节约资源、合理开发利用资源、保护资源、保护环境为前提。只有坚持绿色发展，才能更好地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。检察机关在绿色发展中，要把握三个原则、突出三个重点、强化五项措施，促进生态环境治理法治化水平进一步提升，为我市绿色发展提供有力司法保障和服务。
一、把握三个原则。一是立足职能，依法履职。牢牢把握绿色发展对检察工作提出的新要求，找准检察工作着力点和切入点，以执法办案为基本途径，严格依法履行法律监督职责，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。
二是积极作为，务求实效。切实增强服务绿色发展的自觉性和主动性，以求真务实、奋发有为的精神状态，积极应对挑战，敢于攻坚克难，大胆探索实践，狠抓服务绿色发展各项举措的贯彻落实，在推进生态文明建设中展现检察机关的新作为。
三是规范司法，保证质量。把公正规范司法的要求贯穿于服务绿色发展的各项工作中，严格按照法定权限和程序行使检察权力，准确把握法律政策规定，正确区分罪与非罪界限，既敢于监督，又规范监督，着力提升服务绿色发展的质量和水平。
二、突出三个重点。一是依法惩治破坏生态环境的刑事犯罪。依法履行批捕起诉职能，加大对破坏生态环境刑事犯罪的惩治力度，重点打击以下犯罪：污染环境，非法采伐、毁坏国家重点保护植物，盗伐、滥伐林木，非法采矿、破坏性采矿，非法占用农用地等犯罪。加强对破坏生态环境刑事犯罪的立案监督，防止有案不立、以罚代刑、有罪不究，重点监督以下情形：行政处罚案件多、移送立案侦查少的；行政执法机关移送多、公安机关立案少的；污染环境、破坏资源现象严重，移送或立案侦查少的；人民群众反映强烈的。
二是严肃查办生态环境领域的职务犯罪。加大查办生态环境领域职务犯罪工作力度，坚持有案必办、有腐必惩，重点查办以下职务犯罪案件：在国土、矿产、能源、水利和林业等资源保护、开发和利用过程中的职务犯罪案件；重大生态修复、减灾和防灾、环境污染防治、节能降耗和节能减排、造林绿化等生态环境保护和建设过程中的职务犯罪案件；行政执法人员或司法人员在办理破坏生态环境违法和刑事犯罪案件过程中的职务犯罪案件；致使生态环境遭受严重污染和破坏的重特大安全生产事故背后的职务犯罪案件。
三是着力加强生态环境民事行政检察工作。综合运用抗诉、再审检察建议、督促履行职责、支持起诉等方式，加强对生态环境领域民事行政案件的法律监督。探索公益补偿、补植复绿等恢复性司法理念的实际应用，通过刑事附带民事诉讼方式保护生态环境资源。
三、强化五项措施。一是加强生态环境领域职务犯罪案件线索的收集和管理。充分发挥县区检察院及派驻检察室贴近基层、贴近群众的优势，深入农村、社区、园区、林区、库区，加强举报宣传，发动和鼓励群众积极举报犯罪。对群众反映强烈的问题，主动出击摸排线索。关注新闻媒体相关报道和网络舆情，善于从中发现和挖掘案件线索。加强对案件线索的管理，对已掌握的案件线索，要认真梳理统计、分析研判，对有价值的线索抓紧初查。
二是适时开展专项集中行动。侦查监督部门要以高检院、省院部署的破坏环境资源犯罪专项立案监督活动为重要抓手，加大工作力度，推动专项监督活动深入开展。反贪、反渎等部门要立足职能，针对人民群众反映强烈、党委政府高度关注的生态环境领域突出问题，部署开展专项办案工作，集中查办一批有影响的职务犯罪案件。同时结合办案，深入开展生态环境保护领域职务犯罪专题预防工作，对发现的相关制度和管理问题，及时提出检察建议，有效防范生态环境领域职务犯罪。县、区检察院要结合实际，因地制宜，在林业、国土、水资源、矿产开采等领域，集中查办一批严重破坏当地生态环境的犯罪案件。
三是完善生态环境领域行政执法与刑事司法衔接机制。加强与生态保护行政执法部门的沟通联系，会签生态保护工作文件，推动信息平台建设，健全信息共享、案情通报、案件移送制度，形成保护合力。充分条件成熟后，检察机关可在相关行政执法机关派驻生态保护工作机构，及时介入指导查办生态环境领域刑事案件，强化对涉及生态环境保护案件的诉讼监督和行政执法监督。
四是认真研究解决绿色发展中存在的问题，促进绿色发展。检察机关应当依法履行检察职能，研究绿色发展中出现的新情况，解决绿色发展中存在的新问题。当前，我国资源对经济发展的约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化问题严峻，实现绿色发展的任务艰巨、繁重，检察机关的执法将面临新的问题、迎接新的挑战。因此，必须不断学习、研究绿色发展中有关法律适用问题，特别是要正确区分罪与非罪界限、此罪与彼罪的界限，既保护人们促进绿色发展的积极性，又要惩治破坏绿色发展的各种犯罪行为，推动绿色发展。
五是强化宣传引导。要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传开展专项监督活动的重要意义、主要内容以及取得的成效，营造良好的舆论氛围。要正确把握舆论导向，坚持以正面宣传为主，引导全社会理性关注监督案件的办理，使专项监督活动取得更好的效果。
来源：新余日报
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